У важаемые коллеги,
Для того, чтобы наилучшим образом подготовить нашу
дискуссию на Мальте о будущем 27 стран-участниц Европейского Союза, а также
учитывая беседы, которые у меня были с некоторыми из Вас, позвольте выдвинуть некоторые соображения, которые я полагаю, большинство из нас
разделяют.
Проблемы в настоящее время стоящие перед Европейским
Союзом более опасны, чем когда-либо прежде в период с момента подписания
Римского Договора. Сегодня мы имеем дело с тремя угрозами, которые ранее не
имели место, по крайней мере, не в таком масштабе.
Первая угроза, внешняя, связана с новой геополитической
ситуацией в мире и вокруг Европы. Все больше и больше, давайте назовем его,
напористый Китай, особенно на морях, агрессивная политика России в отношении
Украины и ее соседей, войны, террор и анархия на Ближнем Востоке и в Африке,
радикальный ислам, играющий главную роль, а также вызывающие беспокойство заявления новой американской администрации, все это делает наше будущее крайне непредсказуемым. Впервые в нашей истории, в условиях все более
многополярного внешнего мира, многие становятся открыто антиевропейскими, или
евроскептиками в лучшем случае. В частности, изменение в Вашингтоне ставит
Европейский Союз в сложную ситуацию; при новой администрации, по-видимому
поставившей под сомнение последние 70 лет американской внешней политики.
Вторая угроза внутреннего характера и связана она с ростом
анти-ЕС, националистических, все более и более ксенофобских настроений в самом
ЕС. Национальный эгоизм также становится привлекательной альтернативой
интеграции. Кроме того, центробежные тенденции поддерживаются ошибками,
допущенными теми, для которых идеология и институты стали более важными, чем
интересы и эмоции людей.
Третья угроза - настроения проевропейских элит. Все более
заметны снижение веры в политическую интеграцию, использование популистской
риторики, а также сомнения в основополагающих ценностях либеральной демократии.
В мире, полном напряженности и конфронтации, необходимо
мужество, решимость и политическая солидарность европейцев. Без них мы не
выживем. Если мы не верим в себя, в более глубокую цель интеграции, почему
должен кто-то другой? В Риме мы должны возобновить эту декларацию веры. В
сегодняшнем мире государств-континентов с сотнями миллионов жителей, европейские страны, взятые по отдельности, имеют небольшой вес. Но ЕС имеет
демографический и экономический потенциал, что делает его партнером равным
крупнейшим державам. По этой причине, наиболее важный сигнал, который должен
исходить из Рима, это готовность 27 стран объединиться. Сигнал о том, что мы не
только должны, но мы хотим быть объединенными.
Покажем нашу европейскую гордость. Если мы будем делать
вид, что мы не можем слышать слова, и мы не замечаем решения, направленные
против ЕС и нашего будущего, люди перестанут относиться к Европе, как к своей
родинe в ее широком понимании. Не менее опасно то, что глобальные партнеры
перестанут уважать нас. Объективно говоря, нет никаких причин, по которым
Европа и ее лидеры должны потворствовать внешним силам и их правителям. Я знаю,
что в политике аргумент достоинства не должен злоупотребляться, так как это
часто приводит к конфликтам и негативным эмоциям. Но сегодня мы должны четко
отстаивать наше достоинство, достоинство объединенной Европы, независимо от
того, говорим ли мы с Россией, Китаем, США или Турцией. Поэтому, давайте иметь
мужество, чтобы гордиться нашими достижениями, которые сделали наш континент
самым лучшим местом на Земле. Поэтому, давайте проявим мужество, чтобы
противостоять риторике демагогов, которые утверждают, что европейская
интеграция выгодна только элите, что обычные люди только пострадали в
результате, и, что страны будут лучше справляться по отдельности, а не вместе.
Мы должны смотреть в будущее – это была Ваша самая часто
озвучиваемая просьба во время наших консультаций в течение последних месяцев. И
нет никаких сомнений по этому поводу. Но мы никогда, ни при каких
обстоятельствах не должны забывать о наиболее важных причинах, почему 60 лет
назад мы решили объединить Европу. Мы часто слышим аргумент, что память о
прошлых трагедиях разделенной Европы больше не является аргументом, что новые
поколения не помнят источники нашего вдохновения. Но тот факт, что они не
остались в памяти, не отменяет эти вдохновения, не освобождает нас от нашего
долга постоянно вспоминать трагические уроки разделенной Европы. В Риме, мы
должны решительно подтвердить эти две основные, но забытые истины: во-первых,
мы объединились для того, чтобы избежать еще одной исторической катастрофы, а
во-вторых, времена европейского единства были лучшие времена во всей
многовековой истории Европы. Должно быть совершенно ясно, что распад Европейского
Союза не приведет к восстановлению какого-то мифического, полного суверенитета
его стран-участниц, а, напротив, к их реальной и фактической зависимости от великих
сверхдержав: США, России и Китая. Только вместе мы можем быть полностью
независимыми.
Поэтому мы должны предпринять решительные и эффективные шаги,
которые изменили бы общие эмоции и оживили бы стремление поднять европейскую
интеграцию на следующий уровень. Для того, чтобы сделать это, мы должны
восстановить чувство внешней и внутренней безопасности, а также
социально-экономическое благосостояние европейских граждан. Для этого требуется
окончательное укрепление внешних границ ЕС; улучшение сотрудничества служб,
отвечающих за борьбу с терроризмом и защиту порядка и мира в приграничной
свободной зоне; увеличение расходов на оборону; укрепление внешней политики ЕС
в целом, а также улучшение координации внешней политики отдельных
стран-участниц; и последнее, но не менее важное - способствовать инвестициям,
социальной интеграции, росту, занятости, взять на вооружение преимущества
технологических изменений и конвергенции как в еврозоне, так и во всей Европе.
Мы должны использовать изменения в торговой стратегии США
в пользу ЕС путем активизации наших переговоров с заинтересованными партнерами,
в то же время защищая наши интересы. Европейский Союз не должен отказываться от
своей роли в качестве торговой сверхдержавы, которая открыта для других,
защищая своих граждан и различные бизнесы, а также должен помнить, что
свободная торговля означает справедливую торговлю. Мы должны также твердо
защищать международный порядок, основанный на верховенстве закона. Мы не можем
сдаться тем, кто хочет ослабить или аннулировать трансатлантические связи, без
которых глобальный порядок и мир не может выжить. Мы должны напомнить нашим американским
друзьям их собственный девиз: В единении сила.
